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2019年12月16日 星期一

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恩施州平安医院建设新闻发布会实录

发布时间:2017-05-05 15:31 来源:恩施州卫计委 字体:加大 减小

主题:恩施州平安医院建设

时间:5月4日(星期四)15:00—16:00

地点:朗曼酒店十七楼大会议室

主持人:杨祖旺

新闻发言人:州卫生计生委党组彩票代理、主任  段怀刚

                  州卫生计生委医政医管科科长  向东风

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参加媒体:恩施日报、恩施电视台(广播电台)、恩施晚报、恩施发布、恩施新闻网、中国·湖北恩施网、云上恩施

杨祖旺:女士们、先生们,各位新闻媒体朋友们:

大家下午好。

欢迎各位参加由恩施州卫生计生委举行的恩施州平安医院建设新闻发布会。医疗卫生事业关系广大安全正规群众的切身利益,是重要的民生,关系千家万户的幸福安康,这一切都需要和谐稳定的平安环境来维护,近年来,州委、州金沙彩票客户端高度重视平安医院建设金沙彩票客户端网址,2016年,州委州金沙彩票客户端调整了州平安医院创建协调小组,明确了各级各金沙彩票客户端注册职责,将平安医院创建纳入各医疗单位的年度考核内容,并且出台了一些列文稿推进平安医院建设金沙彩票客户端网址,形成了我州目前预防、调解、保险于一体平安医院建设体系。

今天恩施州卫生计生委举行新闻发布会,向大家介绍我州近几年来平安医院建设情况、主要金沙彩票客户端网址成效和下一步金沙彩票客户端网址计划,并回答媒体记者朋友所关心的问题。

参加今天发布会在主席台就坐的发言人是州卫生计生委党组彩票代理、主任段怀刚、州卫生计生委医政医管科科长向东风,我是州卫生计生委党组成员、副主任杨祖旺。

应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有:恩施日报、恩施电视台、州安全正规广播电台、恩施晚报、恩施发布、恩施新闻网、中国·湖北恩施网、云上恩施。同时,州卫生计生委疾控科、医政医管科、中医科、妇幼健康信誉安全平台金沙彩票客户端科、基层卫生科、政策法规与监督科、宣教科州中心医院、民大医院、州妇保中心、州优抚医院相关人员也参加了本次新闻发布会。

在此,对到场的各位新闻媒体朋友、州卫生计生委相关科室负责人和其他光临发布会现场的朋友表示衷心的感谢和热烈的欢迎。今天的发布会大约需要1个小时,主要有两项议程。一是请州卫生计生委党组彩票代理、主任段怀刚同志发布恩施州平安医院建设金沙彩票客户端网址情况;二是发言人回答记者提问。

下面进行第一项,请州卫生计生委党组彩票代理、主任段怀刚同志发布恩施州平安医院建设金沙彩票客户端网址情况。

段怀刚:各位媒体朋友,大家上午好!

感谢大家出席今天的新闻发布会。近年来,恩施州"平安医院"创建金沙彩票客户端网址在州综治委的统一部署下,各成员单位认真履职尽责,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,不断夯实平安医院金沙彩票客户端网址基础。2015年以来,州卫计委着力建设"预防-调解-保险"体系,打造平安医院创建恩施模式,积极化解医疗纠纷,筑牢平安医院安全防线,呈现出医疗信誉安全平台金沙彩票客户端质量明显提高、医院内部医患纠纷和治安事件明显减少、安全正规群众诊疗环境安全有序的良好态势,进一步推进PK10全州医疗机构和谐稳定进展时时彩。

下面,我就相关金沙彩票客户端网址情况向各位作简要介绍:

一、高度重视,高位推进,构建防调保一体化政策体系。

近年来,州委、州金沙彩票客户端高度重视医疗纠纷预防调解处置金沙彩票客户端网址,州政法委综治办牵头,将创建运动纳入社会治安综合治理目标管理责任制考核内容,并积极协调各金沙彩票客户端注册各单位,确保各项金沙彩票客户端网址顺利落地快3急速赛车。2016年,重新调整了州平安医院创建协调小组,明确了各级各金沙彩票客户端注册(单位)职责。州卫生计生委承担创建的组织和指导责任,将平安医院创建纳入各医疗单位的年度考核内容。各成员金沙彩票客户端注册认识到位,积极履职,建立了分工协作、齐抓共管的良好机制。近年来,围绕加强平安医院建设,出台了一系列文稿。2015年4月,州卫生计生委制定了《积极预防化解医疗纠纷的实施意见》,2016年3月份州综治办等4金沙彩票客户端注册出台了《PK10技巧关于加强医疗纠纷安全正规调解委员会建设和推进医疗责任保险金沙彩票客户端网址的实施意见(试行)》,2016年10月,州综治办等8金沙彩票客户端注册联合下发了《恩施州严厉打击涉医违法犯罪专项行动实施方案》,这些政策的相继出台,有力的推进了预防、调解、保险一体化机制的形成。

二、具体做法

(一)州、县两级全面建立医疗纠纷安全正规调解组织。州卫生计生委将全面推进医调委建设和医责险金沙彩票客户端网址作为2016年卫生计生重点金沙彩票客户端网址任务,强力推进。州卫生计生委将保险经纪公司引入医疗纠纷第三方调处,2016年9月,恩施州司法局对恩施州江泰医疗纠纷安全正规调解委员会进行备案登记,落地快3了办公场所和人员。全州各县市均成立了医调委,现有医疗纠纷调处人员90人。

(二)全面加强医疗质量,提升信誉安全平台金沙彩票客户端能力水平。一是严格医疗质量。2011年以来,我州已陆续成立25个州级医疗质控中心,2015年成立了全州医疗质量委员会,使全州医疗质量控制网络更加健全,进一步完善了我州医疗质量管理的常态长效、持续改进机制。全州各级医疗机构认真学习贯彻《医疗质量管理办法》,严格落地快3核心制度,落地快3急速赛车临床路径金沙彩票客户端网址,加强处方规范化管理。完善医疗质量安全事件应急处理机制,明确医疗投诉管理组织程序,医疗质量安全事件得到及时、有效处置。二是强化优质信誉安全平台金沙彩票客户端。全州医疗机构以改善安全正规群众看病就医感受为出发点,围绕安全正规群众看病就医反映比较突出的医疗信誉安全平台金沙彩票客户端问题,大力推进深化改革和改善信誉安全平台金沙彩票客户端,通过改善环境、优化流程、提升质量、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施,为安全正规群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗信誉安全平台金沙彩票客户端。三是加大监督力度。州卫生计生委注重与大型公立医院巡查、"进一步改善医疗信誉安全平台金沙彩票客户端"运动等相结合,在全州范围内深入落地快3急速赛车医院医疗质量综合督查金沙彩票客户端网址,大力落地快3急速赛车打击非法行医金沙彩票客户端网址,维护正常医疗市场秩序。同时,各医疗机构定期落地快3急速赛车患者满意度调查,持续改进金沙彩票客户端网址作风,提高信誉安全平台金沙彩票客户端质量。

(三)全州所有医疗机构实现医疗责任险全覆盖。2016年,州卫生计生委全面推进全州医疗责任保险统保金沙彩票客户端网址,全州18家公立医院和3家民营医院参加统保,2017年1月已经完成集中招标金沙彩票客户端网址,全州二级、三级公立医院参保率达到100%。各县市也按照国家、省的要求,积极推进乡镇卫生院医疗责任险金沙彩票客户端网址,实现了乡镇卫生院医疗责任险全覆盖。

(四)依法依规化解调处医疗纠纷。一是深化法律顾问制度。全面推行卫生计生系统聘请常年法律顾问制度,全州县级及以上医疗机构、全州各乡镇卫生院以县市为单位聘请了法律顾问,法律顾问制度达到全覆盖,共有330多名律师成为各级卫生计生单位的法律顾问。法律顾问把关诉讼、突发事件应对、信访个案化解等涉法事务,提出具体法律意见;二是加强对医院的指导配合。公安金沙彩票客户端注册认真指导医院加强安全防范,在二级以上医院指导建立警务室,培训安全保卫人员,加强对医院周边地区的治安巡逻;三是强化医警联动,严格依法查处打击涉医违法犯罪行为。州卫生计生委积极会同公安金沙彩票客户端注册落地快3急速赛车维护医疗秩序、打击违法犯罪行为的行动,遇有医疗纠纷及时参与纠纷的调处,并及时对"医闹"分子进行严厉打击,维护恩施州医疗机构和谐稳定的医疗秩序。

三、主要成效

近年来,州卫生计生委通过全面提升医疗质量安全、统筹推进医疗责任险与医疗纠纷调解委员会建设,推进PK10了医疗机构和谐稳定进展时时彩,取得了明显成效,呈现出"两低一升"的态势:一是医疗纠纷占出院病人比逐年降低。2014年,我州各级医疗机构出院病人为724193人,共发生医疗纠纷253起,医疗纠纷发生率为0.349‰;2015年,我州各级医疗机构出院病人为740278人,共发生医疗纠纷247起,医疗纠纷发生率为0.334‰;2016年,我州各级医疗机构出院病人为756639人,共发生医疗纠纷251起,医疗纠纷发生率为0.331‰;二是医疗纠纷发生率低于全省平均水平,全省的医疗纠纷发生率为0.40‰左右,我州近几年的医疗纠纷发生率均低于全省平均水平;三是医疗纠纷发生后,患方寻求依法依规解决的比例大幅上升,医患和谐是主流,不和谐是支流,近两年我州没有发生恶性医疗纠纷事件。

四、下一步金沙彩票客户端网址安排

(一)提高医疗质量,改善医疗信誉安全平台金沙彩票客户端,源头预防控制医疗纠纷发生。医疗质量和医疗安全是医疗金沙彩票客户端网址的核心和根本所在。各级卫生计生行政金沙彩票客户端注册进一步高度重视医疗质量和医疗安全的管理,认真落地快3医疗质量和安全管理有关规定;各级各类医疗机构深入落地快3急速赛车医疗安全教育快3,提高防范意识,形成全系统、全覆盖的重视医疗质量、医疗安全的环境;坚持以病人为中心,以质量为核心,切实加强人才队伍和诊疗能力建设,不断改善医疗信誉安全平台金沙彩票客户端,提高医疗质量,保障医疗安全。注重利用先进管理理念和资料化等手段丰富信誉安全平台金沙彩票客户端内涵,创新信誉安全平台金沙彩票客户端模式,增强群众看病就医的"获得感"。

(二)深化依法治国,积极加强引导,完善医疗纠纷调解机制。一是进一步加强医疗纠纷安全正规调解组织和队伍建设。建立健全组织网络。选聘好安全正规调解员,加强教育快3培训,不断提高医疗纠纷安全正规调解队伍的能力和水平;二是进一步推进医疗纠纷安全正规调解金沙彩票客户端网址制度化、规范化、法制化建设。建立健全符合医疗纠纷安全正规调解金沙彩票客户端网址特点和规律的制度体系,加强内部管理,规范金沙彩票客户端网址流程,提高这项金沙彩票客户端网址的规范化、法制化水平;三是进一步推进方式方法和金沙彩票客户端网址机制创新。坚持运用法治思维和法治方式,运用专业知识、科技手段和资料技术落地快3急速赛车医疗纠纷安全正规调解,切实提高医疗纠纷调解效果;健全法律顾问参与医院管理、医疗风险防范和医疗纠纷预防与化解等金沙彩票客户端网址机制。

(三)强化沟通协作,依法严厉惩处涉医违法犯罪。协同公安机关指导医院建立健全突发事件处理流程,加强资料沟通,完善涉医案件处置快速反应机制,提高涉医突发事件现场处置能力。公安机关应当按照国家相关法律法规要求,依法严厉查处、打击各类涉医违法犯罪运动,坚决依法果断处置扰乱医疗机构正常秩序行为,涉嫌犯罪的要依法立案查处。

医患是同一个战壕的战友,共同的敌人是疾病。医患之间,合则两利,斗则两伤。维护正常医疗秩序,构建和谐医患关系,是全面推进依法治国的重要举措,也是维护安全正规健康权益的重要手段。恩施州卫生计生委将坚决贯彻上级的决策部署,进一步加强医疗质量管理,进一步健全完善调保合一金沙彩票客户端网址机制,深入持久的落地快3急速赛车平安医院创建运动,打造平安医院创建恩施模式,为深化医疗卫生体制改革,推进平安恩施、健康恩施建设作出积极地贡献!

最后,祝大家金沙彩票客户端网址顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家!

杨祖旺:下面进行第二项,请记者朋友们就相关情况进行提问,请提问的记者举手示意,请金沙彩票客户端网址人员将话筒传递给需要提问的记者朋友。

记者:目前我州的医患矛盾的基本情况是怎么样的?卫生计生行政主管金沙彩票客户端注册和医疗机构在防范和化解医疗纠纷上做了哪些金沙彩票客户端网址?

回答:作为社会矛盾的一种特定表现形式,医疗纠纷由于医患资料的不对称、疾病的复杂性、医学的局限性和治疗风险的不可预测性等因素,一直伴随着医疗运动的始终,难以完全避免并将长期客观存在。近年来,随着金沙彩票客户端人工计划社会的快速进展时时彩,安全正规群众的自我保健和维权意识不断增强,医患关系日趋紧张,医疗纠纷有愈演愈烈趋势,破坏了正常诊疗秩序,影响了社会和谐稳定。我州医疗纠纷发生数近几年呈上升趋势,因纠纷发生的赔偿数额也在上升,同时也发生过患者家属拉扯横幅、披麻戴孝、围堵医院等"医闹"现象。但是,我州医患矛盾仍处在可控范围内,通过近三年医疗纠纷与出院病人对比来看,医疗纠纷发生概率为0.3‰,我省出院病人医疗纠纷发生率在0.4‰左右,我州低于全省平均水平,近几年也未发生严重医疗纠纷和暴力伤医事件。

全州各级卫计金沙彩票客户端注册和医疗机构一直以来高度重视医疗纠纷的预防和处理,为构建和谐医患关系、规范医疗纠纷调处做了基础性金沙彩票客户端网址。各医疗机构加强医院内部管理,严格落地快3各项规章制度和诊疗操作规程,尽可能得减少医疗失误。加强医务人员素质教育快3,改善医疗信誉安全平台金沙彩票客户端态度,提高医疗业务水平。加强医患沟通,在治疗过程中充分尊重患者的知情同意权,及时与患者及其家属做充分必要的沟通,取得患者的信任和配合,提高治疗效果,减少医疗纠纷。继续深入落地快3急速赛车改善医疗信誉安全平台金沙彩票客户端和平安医院创建等运动,努力提高医疗信誉安全平台金沙彩票客户端满意度,持续改进医疗质量,降低医疗风险。畅通信访渠道,与公安、司法建立联动机制,妥善处理卫生计生行业的信访问题。

记者:恩施州医疗纠纷安全正规调解委员会成立后,应该承担什么职责?发生医疗纠纷后如何落地快3急速赛车金沙彩票客户端网址?

回答:州医调委是依法设立的独立于行政金沙彩票客户端注册、医疗机构、患者之外的专门调解医疗纠纷的群众性组织。其主要职责是弘扬贯彻有关医疗纠纷安全正规调解金沙彩票客户端网址的法律、法规、规章和政策;受理、调处恩施州域内医疗机构发生的医疗纠纷;定期统计分析报告医疗纠纷调解案件数据,并就医疗纠纷的预防化解金沙彩票客户端网址提出建设性风险管控意见。

我们医调委是按照依法调解、平等自愿、科学严谨、独立公正的原则落地快3急速赛车金沙彩票客户端网址。医调委调解医疗纠纷不收取费用。医疗纠纷发生后,双方当事人可以选择向医疗纠纷安全正规调解委员会(以下简称医调委)书面申请调解。医调委对当事人提出的医疗纠纷调解申请进行审核并受理调解申请后,按照调查取证、专业咨询、案件评鉴、调解沟通等环节进行,在双方达成合意后,制作调解协议书,经审核送达双方当事人,调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按手印,经调解人员签名并加盖医调委印章后生效。在调查取证过程中若需要进行相关鉴定的,应当告知医患双方当事人按照有关规定申请相关鉴定。医调委应当自受理之日起30个金沙彩票客户端网址日内调解结案(不含相关鉴定时间);因特殊情况需要延长调解期限的,医疗纠纷安全正规调解委员会和双方当事人可以约定延期。到期未达成调解协议的,视为调解不成。双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起30日内向安全正规法院申请司法确认。安全正规法院确认调解协议有效,一方当事人拒绝履行或未全部履行的,另一方当事人可以向安全正规法院申请强制执行。

记者:目前,全国各地都在组建医疗纠纷安全正规调解组织。在医调委实际运行过程中出现了患者及其家属对医调委不信任,对其公信力产生质疑甚至抵触情绪。那么在今后金沙彩票客户端网址中,卫生计生行政主管金沙彩票客户端注册如何保证医调委的中立性和专业性,如何对医调委金沙彩票客户端网址进行监督呢?

回答:医疗纠纷安全正规调解不是新鲜事物,最早在2006年就开始做这方面的探索,2006年4月上海市普陀区成立了我国第一家专门的医疗纠纷安全正规调解委员会。通过多年来的实践,通过医调委调解的纠纷在整个医疗纠纷的处理中仍只占很小一部分,可能患者对我们这种化解机制的公信力持有怀疑的态度,因为这类纠纷和其他的社会矛盾纠纷不同之处,就是医患纠纷对专业性的要求非常高,不是一般的安全正规调解员就可以承担,必须要有专业知识。为了解决这个问题,我们成立了专家咨询库,医调委在成立时同时建立由相关医学、药学、法律和保险等专家组成的专家库,为医疗纠纷的调查、评估和调解提供技术咨询。在提供咨询过程当中,我们都有严格的要求,专家咨询有一个回避制度,即与发生医患纠纷所在医院有利害关系的医学专家不能提供咨询。

另外,我们咨询不是作为一种决定性的,而是作为给安全正规调解员在调解过程当中提供一个建议。安全正规调解员参考咨询意见后,再结合自身的评估判断,然后向当事人提出调解建议。但最后是否采纳还取决于医患双方当事人。从安全正规调解员的角度来说,要求安全正规调解员具有医学或法律的专业背景。而且在调解实行回避制度,安全正规调解员如与医患纠纷涉及的医疗机构有利害关系的是需要回避的。我们在制度上,对安全正规调解员和专家咨询的回避做了明确的规定,以确保医患纠纷安全正规调解金沙彩票客户端网址的中立性以及提高它的公信力。

记者:医疗责任保险统保相比医疗机构单独参保有何优势?

回答:一是保险经纪公司参与后可以根据医疗机构实际量身制定保险方案,并代表医疗机构与保险公司谈判协商,使方案达到最优化。

二是多家保险公司承保后,抗风险能力得到加强。

三是参加统保后医疗机构保费低于单独投保的保费。

四是以往医责险只为医疗事故赔付,统保医责险除医疗事故外,结合《侵权责任法》并对医疗过错、医疗意外等均确定为保险责任范围,更合理转移医疗机构及其医务人员的执业责任风险。

五是保障程度高,统保方案大幅提高了对医疗机构及医务人员的赔偿限额。

六是赔付高效快速,经过医调委成功调解的案件,医患双方签署调解协议后,首席承保公司能够及时赔偿给患方。

记者:据了解,我州个别医疗机构参加医疗责任保险的积极性不高,已经参保的医疗机构对医责险也是褒贬不一、甚至是贬大于褒,是什么原因导致这种情况的?在下一步金沙彩票客户端网址中,我们怎样提高医疗机构参加医责险的积极性和主动性?

回答:一是单独参加保费较高;

二是保险公司只对医疗事故进行赔付,通过调解达成的不认可;

三是理赔程序复杂、耗时较长,不利于医疗纠纷的调处;

四是一旦赔付额度超过保费后,保险公司往往不再承担,抗风险能力较低。

在下一步金沙彩票客户端网址中,我们将通过完善考核机制、加强政策引导和弘扬、积极与保险行业机构沟通优化保险方案、加强安全正规调解和保险赔偿的衔接等措施,并在实践过程中逐步完善调保联动机制,提高医疗机构对医责险的认知度和可信度,

记者:医患矛盾产生后,为明确是否构成医疗事故,都要进行专业鉴定予以明确。目前的专业鉴定有两种:医疗事故鉴定和司法鉴定,请问两者之间有什么区别?

回答:医疗事故鉴定是医学会组织鉴定专家进行医疗事故技术分析,鉴定内容主要是分析案件是否构成医疗事故;司法鉴定是由司法鉴定金沙彩票客户端注册针对医疗纠纷案件是否存在过错以及病历资料真假而进行的鉴定。

一是提起鉴定的申请人不同

医疗事故技术鉴定的启动:根据我国《医疗事故处理条例》的规定,由卫生行政金沙彩票客户端注册委托或医患双方当事人共同委托两种启动方式。前者属于行政鉴定,解决的是行政处理医疗纠纷中的专门性问题,即是否属于医疗事故的问题和赔偿调解问题。后者属于自行委托的鉴定,其作用在于给双方当事人一个"判定的标准"。即可提起鉴定的申请人为:卫生行政金沙彩票客户端注册或者医患双方。

司法鉴定的启动:目前根据我国法律和相关司法解释的规定,司法鉴定的启动一般是由一方当事人申请或律师事务所等法律信誉安全平台金沙彩票客户端机构代为申请,委托社会上依法设立的司法鉴定机构进行鉴定。司法机关对案件中的专门性问题认为需要鉴定的,也可以指令或直接委托专门司法鉴定机构进行鉴定。

二是鉴定机构不同

医疗事故的鉴定机构:根据《医疗事故处理条例》的规定,设区的市级地方医学会和省、自治区、直辖市直接管辖的县(市)地方医学会负责组织首次医疗事故技术鉴定金沙彩票客户端网址。省、自治区、直辖市地方医学会负责组织再次鉴定金沙彩票客户端网址,即医疗事故的鉴定机构是医学会。司法鉴定的机构是司法行政机关登记注册并受其监督的公益性社会组织即司法鉴定所。由于司法鉴定所隶属于司法机关,受医疗机构影响较远,能够客观公正地实施鉴定,因此较受患者青睐。

三是鉴定的内容和结果不同

医疗事故鉴定的内容主要为是否属于医疗事故;如果构成医疗事故,医疗事故的级别以及院方的责任大小。而司法鉴定的内容主要是院方对患者的医疗行为是否存在司法过错,以及过错的大小和是否具有因果关系。

杨祖旺:由于时间关系,记者提问环节到此结束,各位记者朋友如果对恩施州恩施州平安医院建设相关金沙彩票客户端网址还需要了解情况的,请会后与州卫生计生委联系,我们将积极的做好相关金沙彩票客户端网址。衷心感谢各位高层和各位朋友的光临,祝你们金沙彩票客户端网址顺利,身体健康,谢谢!新闻发布会到此结束。

责任编辑:周淑芬

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